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        今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府部署要求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通環(huán)境提升、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、民生福利保障，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),一季度轄區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

      一、一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

        ——實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值107.02億元，同比（下同）增長(zhǎng)7.6%；

        ——完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.17億元，下降8.1%，實(shí)現(xiàn)增加值12.52億元，下降1.5%；

        ——固定資產(chǎn)投資完成22.23億元，增長(zhǎng)9.0%；

        ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.14億元，增長(zhǎng)8.6%；

        ——公共財(cái)政預(yù)算收入10.48億元，增長(zhǎng)21.7%；

        ——轄區(qū)國(guó)地稅稅收收入25.20億元，增長(zhǎng)41.4%；

        ——進(jìn)出口總額53.27億美元，下降25.0%；

        ——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量266.97萬(wàn)標(biāo)箱，下降1.3%；

        ——萬(wàn)元GDP電耗180.13千瓦時(shí)，下降1.6%；

        ——萬(wàn)元GDP水耗5.83立方米，下降9.6%。

        對(duì)比上年同期增速，地區(qū)生產(chǎn)總值與上年基本持平，公共財(cái)政預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、集裝箱吞吐量出現(xiàn)下滑，其余各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)均好于上年。對(duì)比年度計(jì)劃目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理可控區(qū)間，工業(yè)與港口運(yùn)行需引起高度重視，工業(yè)總產(chǎn)值與增加值降幅逐步收窄，但回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固；港口生產(chǎn)延續(xù)2月下滑態(tài)勢(shì)，集裝箱吞吐量繼續(xù)小幅下降1.3%，但降幅較上月收窄4.5個(gè)百分點(diǎn)。

       二、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

      （一）港口集裝箱吞吐量小幅下降，但增速高于深圳全港平均水平

       一季度鹽田國(guó)際累計(jì)完成集裝箱吞吐量為266.97萬(wàn)標(biāo)箱，下降1.3%，這是自2010年以來(lái)首次出現(xiàn)季度同比負(fù)增長(zhǎng)，但比深圳全港平均增速高出1.6個(gè)百分點(diǎn)。截至3月底，鹽田國(guó)際航線總數(shù)達(dá)96條，新增鹽田國(guó)際碼頭至貴州群山的海鐵聯(lián)運(yùn)通道。鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭4號(hào)泊位通過(guò)口岸驗(yàn)收。鹽田綜合保稅區(qū)（一期）順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，政策、功能、開(kāi)放度均達(dá)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。

       交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)較快，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有所下降。1-2月交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.80億元，增長(zhǎng)7.6%，其中，受進(jìn)出口貿(mào)易下降的影響，水上運(yùn)輸業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)業(yè)務(wù)量規(guī)模收縮，營(yíng)業(yè)收入有所下降，而道路運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5.47億元，下降3.2%，除水上運(yùn)輸業(yè)利潤(rùn)率較高之外，道路運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)等行業(yè)盈利微薄。

      （二）工業(yè)運(yùn)行低位調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)加快

       一季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.17億元，下降8.1%，比1-2月收窄2.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值12.52億元，下降1.5%，比1-2月收窄1.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來(lái)的低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)加快。從產(chǎn)值來(lái)看，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)完成產(chǎn)值35.35億元，大幅增長(zhǎng)35.6%，繼上月實(shí)現(xiàn)13個(gè)月來(lái)首次正增長(zhǎng)后，增幅再擴(kuò)大17.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值81.85億元，下降19.4%，降幅較上月擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)整體不景氣、零售商訂單下降，導(dǎo)致我區(qū)半數(shù)規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降。

      （三）外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，但出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)向好

       我區(qū)外貿(mào)進(jìn)、出口延續(xù)“雙降”態(tài)勢(shì)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-3月進(jìn)出口總額53.27億美元，下降25.0%，其中，出口35.46億美元，下降20.7%；進(jìn)口17.80億美元，下降32.2%。

從貿(mào)易形式來(lái)看，一般貿(mào)易出口保持增長(zhǎng)，1-3月累計(jì)增長(zhǎng)10.2%，占出口總額的比重由去年同期的4.9%提高至6.8%，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加工貿(mào)易及保稅貿(mào)易均呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，分別下降36.4%、18.0%。

從出口主要產(chǎn)品看，1-3月高新技術(shù)產(chǎn)品出口和黃金珠寶產(chǎn)品出口均呈現(xiàn)較大幅度下降，降幅分別為42.4%和39.0%。但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出口則呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-3月規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)9.7%，其中高技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值增長(zhǎng)34.7%，黃金珠寶加工業(yè)出口交貨值下降13.8%。此外，綜合保稅區(qū)累計(jì)（不含出口監(jiān)管倉(cāng)數(shù)據(jù)）出口下降25.2%，物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)出口增長(zhǎng)3.6%。

     （四）消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但旅游景點(diǎn)熱度有所減退

       一季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.14億元，增長(zhǎng)8.6%。其中，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額2.80億元，增長(zhǎng)2.8%，精茂城開(kāi)業(yè)以來(lái)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，百泰國(guó)禮銷(xiāo)售成績(jī)喜人，但廣富百貨、奧特萊斯、沙商貿(mào)等企業(yè)因行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷(xiāo)售出現(xiàn)回落。限額以上住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入1.22億元，下降4.8%，餐飲市場(chǎng)仍處于調(diào)整期，海鮮街及多數(shù)餐飲企業(yè)收入下滑。

       一季度我區(qū)主要景點(diǎn)接待游客數(shù)出現(xiàn)不同程度的下降，收費(fèi)景點(diǎn)累計(jì)接待游客114.03萬(wàn)人，下降5.7%，其中東部華僑城累計(jì)接待游客88.86萬(wàn)人，下降2.4%；非收費(fèi)景點(diǎn)（包括中英街）累計(jì)接待游客139.37萬(wàn)人，下降16.6%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.06億元，增長(zhǎng)1.7%，在游客人數(shù)減少的情況下，收入仍保持小幅增長(zhǎng)。

     （五）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

        一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成22.23億元，增長(zhǎng)9.0%，完成區(qū)年度計(jì)劃目標(biāo)100億元的22.2%。其中，社會(huì)投資完成18.34億元，增長(zhǎng)2.1%；市、區(qū)兩級(jí)政府共完成投資3.89億元，增長(zhǎng)60.1%，市級(jí)投資力度加大，區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，政府投資快速增長(zhǎng)。

       社會(huì)投資方面，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅回落，完成投資7.82億元，下降22.9%，主要原因是春節(jié)期間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，新世界倚山花園三期、藍(lán)郡左岸等多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目接近收尾或竣工，整體投資放緩。但城市更新項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，沙頭角林場(chǎng)改造、徑口村改造主體封頂，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷加快推進(jìn)，梧桐山隧道口北側(cè)城市更新項(xiàng)目、成坑改造、十八小區(qū)改造完成土地平整，上坪村改造實(shí)施拆遷。非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資完成10.52億元，大幅增長(zhǎng)34.5%，鹽田港西港區(qū)工程、中港區(qū)S886泊位項(xiàng)目、華大基因中心、周大福高新科技研發(fā)生產(chǎn)中心、百泰珠寶大樓等加快推進(jìn)。北山工業(yè)區(qū)二期中顯微電子科技園、漢邦多糖產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。

       政府投資方面，區(qū)政府下達(dá)投資計(jì)劃87個(gè)，下達(dá)資金13.27億元，占年度下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)的50%，完成投資2.53億元，增長(zhǎng)4.1%。跨區(qū)重大項(xiàng)目投資不斷上升，隨著地鐵8號(hào)線、坪鹽通道、深圳抽水蓄能電站、深圳市供水網(wǎng)絡(luò)支線工程等項(xiàng)目進(jìn)入主體建設(shè)，將帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。鹽港醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓主體封頂，鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校、鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等加快推進(jìn)，東港公園、中青路提升完善工程、東海道南段改造工程等開(kāi)工建設(shè)，海希小學(xué)、山海通廊工程等前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

     三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要高度關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)

     （一）港口生產(chǎn)運(yùn)行面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

        受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和貿(mào)易萎縮影響，一季度鹽田港口集裝箱吞吐量同比下降1.3％，這是自2010年以來(lái)鹽田港口集裝箱吞吐量首次出現(xiàn)季度下跌。此外，雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)較快，但增長(zhǎng)原因并不是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改善，而是由于納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)量增加、企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)算延遲等偶然原因，實(shí)際上在147個(gè)規(guī)模以上企業(yè)中，有48.0%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下跌，63.0%的企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為負(fù)。總體來(lái)看，港口業(yè)務(wù)全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)存在較大困難，預(yù)計(jì)增速低于上年。

     （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力較大

       全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,國(guó)際大宗商品價(jià)格仍處在較低水平，工業(yè)品價(jià)格雖然有所企穩(wěn)，但是上升的幅度比較有限，工業(yè)利潤(rùn)增幅有限。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，包括周大福、尚金緣在內(nèi)的多數(shù)黃金珠寶加工企業(yè)產(chǎn)值下降，直接造成工業(yè)生產(chǎn)總體下降。雖然高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)大幅增長(zhǎng)，但規(guī)模小、占比少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，存在較大壓力。

    （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需加快

       當(dāng)前，我區(qū)黃金珠寶、港口物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨下行壓力，而萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司、大百匯等重點(diǎn)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入也出現(xiàn)大幅下降。要完成全年計(jì)劃目標(biāo)，還需持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，做好總部經(jīng)濟(jì)，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

     （四）投資結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化

       雖然一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)，但多個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目接近收尾或竣工，而新的城市更新項(xiàng)目前期推進(jìn)相對(duì)緩慢，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由于在建項(xiàng)目規(guī)模小，新開(kāi)工項(xiàng)目少，而出現(xiàn)投資回落。同時(shí)，社會(huì)投資非房地產(chǎn)投資項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目更多分布在港區(qū)碼頭建設(shè)、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施方面，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量較少，一季度累計(jì)完成投資僅占社會(huì)投資的20.3%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的接續(xù)能力亟待增強(qiáng)。

      四、對(duì)做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作的措施建議

       今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局穩(wěn)中向好因素增多，就業(yè)保持平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，制造業(yè)PMI躍上榮枯線，新興行業(yè)保持旺盛發(fā)展勢(shì)頭，消費(fèi)、企業(yè)效益等指標(biāo)增速同樣超出預(yù)期。但受外需疲弱、去產(chǎn)能、消費(fèi)放緩等因素影響，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不夠牢固，下行壓力仍然較大?？傮w來(lái)看，外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，不確定因素較多，但要堅(jiān)定信心，全力做好下階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。

       一是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極主動(dòng)、形式靈活地服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)、外貿(mào)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，做好政策對(duì)接，落實(shí)各項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)，積極為企業(yè)排憂解難。

       二是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃鹽田綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位和布局，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，加快探索發(fā)展跨境電子商務(wù)、保稅展示交易等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展高附加值業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)海格物流、精茂科技等優(yōu)秀企業(yè)打造多元產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)型綜合型物流企業(yè)。

      三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。編制出臺(tái)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”十大工程，完善政策制度體系，利用鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、大百匯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)空間，發(fā)揮華大基因龍頭引領(lǐng)作用，吸引創(chuàng)新型企業(yè)集聚。加快國(guó)家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極打造黃金珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

      四是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。組織召開(kāi)固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，加快推動(dòng)條件成熟的儲(chǔ)備項(xiàng)目落地實(shí)施，重視產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的培育和儲(chǔ)備，加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目特別是“工改工”項(xiàng)目的改造步伐，積極爭(zhēng)取跨區(qū)項(xiàng)目投資支持。

       五是盡早落實(shí)“十三五”重大項(xiàng)目布局。盡快出臺(tái)“十三五”規(guī)劃實(shí)施方案，進(jìn)行任務(wù)分解和進(jìn)度安排，明確部門(mén)職責(zé)，貫徹落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”，加快推動(dòng)梅沙口岸恢復(fù)、沙頭角口岸改造、8號(hào)線2期、東港區(qū)開(kāi)發(fā)、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶落地實(shí)施。

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